辛保安在中电联第七次会员代表大会上的讲话

凝聚行业力量  发挥积极作用

努力推动电力工业高质量发展

——在中国电力企业联合会第七次会员代表大会上的讲话

（2021年4月29日）

辛 保 安

尊敬的各位领导，各位电力同仁， 各位新朋老友们，大家上午好：

　　4月的北京，春光明媚，生机盎然。在这个美好的时节，中国电力企业联合会第七次会员代表大会胜利召开了，这是中国电力企业界的一次盛会，今天我们的会场是群英荟萃、群贤毕至、群策群力，共谋电力行业和电力企业发展的大计，意义十分重要，现场的气氛也非常的浓厚。

　　经过大家的共同努力，会议审议了有关报告，按照章程进行了换届，选出了中电联新一届领导集体，并推选我担任中电联第七届理事会理事长，我深感责任重大、使命光荣、任务艰巨。我和理事会领导班子全体同志将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署和“四个革命，一个合作”能源安全新战略，认真履职尽责，传承创新，真抓实干，努力为中电联和我国电力行业的高质量发展作出新的更大贡献。

　　刚才，国务院国资委行业协会商会党建工作局（行业协会商会工作局）局长肖宗辉同志、国家能源局总经济师郭智同志、工信部运行局副局长何海林同志在讲话中充分肯定了中电联的工作，并提出了新的期望和要求，我们要认真的学习领会、抓好贯彻落实。借此机会，我讲三点意见，和大家共商。

　　一、中电联在我国电力工业发展中发挥了重要的作用

　　中电联自1988年成立以来，就与我国电力工业相伴相融而行，为中国电力事业发展壮大作出了重要的贡献。特别是党的十八大以来，在以习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，我国电力工业实现了历史性跨越式的发展，取得了显著的成就。截止到2020年底，全国发电总装机22亿千瓦、发电量7.6万亿千瓦时。非化石能源装机从“十一五”末25%提高到45%、提高了20个百分点，城乡之间、区域之间电力发展不平衡的矛盾得到了有效缓解。在先进核电、超超临界火电、大型水电、特高压输电、柔性输电等领域实现了世界领先，主导编制了许多国际标准。发电煤耗、线损率等均大幅度降低、达到世界先进水平，单位GDP能耗不断降低。大电网持续安全稳定运行，供电可靠性大幅提升，电力营商环境持续改善，我国在世界银行“获得电力”排名进入全球领先水平。电力工业的飞速发展，为我国经济社会发展提供了安全、可靠、优质、高效的电力保障。

　　中国电力工业发展成就辉煌，成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全行业团结奋进、共同努力的结果，也是中电联充分发挥行业管理服务职能和桥梁纽带作用的结果。在历任理事会的领导下，中电联始终坚持服务宗旨，准确把握职责定位，认真履职尽责奉献，为国家政策制定提供参考支撑，为行业交流搭建互动平台，为企业发展提供专业服务，坚决服务疫情防控、脱贫攻坚等国家重大部署，积极助力全球能源互联网建设、电力企业“走出去”等国际发展合作，为推动我国电力工业发展作出了突出贡献。特别是第五届、第六届理事会，在刘振亚理事长的带领下，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，锚定“国内领先、国际一流”行业协会的目标，“立足行业、服务企业、联系政府、沟通社会”，做了一系列打基础、利长远的卓越工作，提升了中电联的服务能力、工作水平和行业影响力，开创了协会工作的新局面。

　　在此，我谨代表中电联第七届理事会，向以刘振亚同志为理事长的第五届、第六届理事会，向长期关心中电联工作的各位老领导、老同志、老朋友，向中电联全体会员单位和全国电力战线广大干部职工表示衷心的感谢！

　　二、要坚决扛起促进电力工业高质量发展的使命责任

　　当前，世界面临百年未有之大变局，我们正站在两个百年奋斗目标的历史交汇点上，机遇与挑战前所未有。党的十九届五中全会和今年的全国两会明确了“十四五”经济社会发展规划和2035年远景目标，为我国今后一个时期的发展绘就了新的蓝图。电力工业作为关系国计民生的重要基础产业和能源革命的重点领域，在深刻变化的新形势下，我们面临着新任务、新挑战、新要求。

　　一是保障电力安全可靠供应的新任务新挑战。习近平总书记强调，“宁可让电等发展、不能让发展等电”。“十四五”是我国构建新发展格局的第一个五年，预计我国用电量年均增长超过5%，2025年全社会用电量将达到9.5万亿千瓦时，是2020年的1.3倍，保障电力可靠供应任务十分艰巨。同时，受新能源间歇性波动性特征、电网结构依然有待完善、局部地区输电通道密集、极端天气和自然灾害频发、网络安全问题日益突出等多种因素的影响，特别是新能源发展带来的电力系统“双高”“双峰”（高比例可再生能源、高比例电力电子装备；夏高峰、冬高峰）问题凸显，传统安全风险和非传统安全风险交织叠加，保障电力系统安全运行面临前所未有的考验。如何统筹好发展与安全，保障电力安全可靠供应，这是摆在全行业面前的重大现实课题。

　　二是服务碳达峰、碳中和的新任务新要求。习近平总书记提出我国碳达峰、碳中和的目标，以及构建清洁低碳安全高效的能源体系、构建以新能源为主体的新型电力系统等重要论述，为我国能源电力转型发展指明了方向、提供了遵循。电力是能源清洁低碳转型的关键环节和主战场、主阵地，是能源领域实现“双碳”目标的牛鼻子。我国能源燃烧产生的二氧化碳约占全部碳排放的88%，其中电力行业排放约占能源行业排放的41%。各方面都对电力行业减排寄予了厚望，行业内也高度重视，许多企业都积极行动，但受各种不确定因素的影响，实现如期目标不会是轻轻松松的事。如何统筹好技术、成本、安全各种关系，为实现“双碳”目标多做贡献、做好贡献，是摆在全行业面前的战略任务。

　　三是加快电力科技自立自强的新任务新挑战。习近平总书记指出，创新是引领发展的第一动力，关键核心技术一定要掌握在自己手中。电力工业关系国家能源安全和国民经济命脉，在推进能源清洁低碳转型的进程中实现电力科技自立自强，意义尤为重要。从现实的情况看，虽然我国在先进核电、特高压等部分技术领域已经实现领先，但是在基础研究和原始创新方面与西方主要发达国家仍然存在一定的差距，部分核心技术和关键元器件依然受制于人。从发展的视角看，随着新型电力系统建设和能源互联网发展，电力系统运行机理正在发生深刻的变化，一些技术领域已经进入了“无人区”，没有可以借鉴的国际经验，必须依靠自己的力量去解决。如何突破电力发展“卡脖子”技术、攻克一批能源转型引领性技术，实现科技自立自强，是摆在全行业面前的历史责任。

　　四是深化电力行业改革开放的新任务新要求。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是我国电力行业面向未来、持续跨越的关键一招。在更高起点上推进改革开放，是服务构建新发展格局，推进电力高质量发展的迫切需要。改革方面，电力市场建设进入了打造高标准市场体系的新阶段，坚持走中国特色电力市场化改革道路、构建与我国“双碳”进程相适应的体制机制任重道远。开放方面，面对世界百年未有之大变局，面对国家实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放的战略决策，电力行业必须顺应形势，顺势而为，积极的参与全球竞争与合作，为“一带一路”建设作出更大的贡献。如何更好发挥市场调节和政府调控两种手段、统筹利用好国际国内“两个市场、两种资源”，纵深推进电力改革开放，是摆在全行业面前的时代要求。

　　面对新的形势、新的要求、新的任务、新的挑战，我国电力工业要乘势而上、与时俱进、不断创新发展进步，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中作出更大贡献，需要我们全行业同心同德、同频共振、共同奋斗。中电联作为电力行业最有向心力和影响力的社团组织，作为电力企事业单位沟通交流的平台、联系政府的桥梁、沟通社会的纽带、行业自律的主体，必须主动担当、主动作为、主动发声，为我国电力工业高质量发展作出不懈努力。

　　三、凝心聚力推动中电联工作再上新台阶

　　下一步，中电联要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院各项决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、助力新发展格局，适应推进碳达峰、碳中和这个大势不含糊，聚焦促进电力工业高质量发展这个主题不放松，把握为会员服务这个根本不懈怠，坚持建设“国内领先、国际一流”的行业协会这个目标不动摇，再接再厉、求真务实、担当作为，全面发挥好平台、桥梁、纽带、主体等功能，努力把协会建设成为党和政府放心、广大会员信任、社会各界认可的现代社会组织，为新形势下电力工业高质量发展作出新的更大贡献。具体来说，要进一步“发挥四个作用、加强一个建设”。

　　一是在服务党和国家工作大局中发挥积极作用。中电联的工作只有融入党和国家工作大局，才能找准定位、把准方向、持续发展和进步。要始终坚持党对电力工作的领导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动党和国家关于能源电力发展的重要部署和决策在行业内不折不扣的贯彻落实。当前，最重要的就是推动国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要在全行业的落地实施，为我国当前和今后一个时期的发展提供坚强的电力保障。

　　二是在推进行业转型升级中发挥积极作用。中电联的工作必须积极的适应行业转型发展大势，立足于服务碳达峰、碳中和目标，积极推进能源生产和消费结构调整，强化可再生能源替代和电能替代，促进构建绿色低碳生产生活方式。积极的推进行业内外创新资源整合，加强绿色低碳技术和核心技术攻关，推进先进能源电力技术与数字技术的融合发展，抢占能源清洁低碳转型的技术制高点。系统深入的推进行业变革趋势、“双碳”路径、体制机制、政策法规等重大问题的研究，积极建言献策、辅助决策，为行业转型升级和可持续发展营造良好的政策、法律、制度和营商环境。

　　三是在促进电力企事业单位发展中发挥积极的作用。为会员单位搞好服务，是中电联生存发展的根本。要把服务意识贯穿中电联工作的全领域、全过程，想会员单位所想，急会员单位所急，把“政府希望做、行业需要做、企业不好做”的事认认真真地做好。要着力强化沟通交流平台的功能，加强信息沟通、经验的分享，促进会员单位之间、中外企业之间深化合作，互学互鉴、互利共赢。要巩固提升中电联的传统服务，高质量的做好面向电力企业的电力可靠性管理、标准化管理、教育培训、定额管理、质监管理、科技支撑、信息共享等方面工作，为电力企业高质量、可持续发展提供有力的支撑服务。

　　四是在营造行业健康发展生态中发挥积极作用。随着能源清洁低碳转型和电力市场化改革的深化，不可避免地带来了行业利益格局的调整，对行业生态环境将产生深刻的影响。中电联要发挥行业协会独特的作用，推动电力行业文化建设，着力培育以“诚信、负责、合作、创新、绿色”为内核的行业价值观，增进会员单位对行业文化的认同，以共同的价值理念凝聚发展合力。要深化信用体系建设、纠纷调解等工作，积极推动行风建设，维护行业公平，强化行业自律，为行业发展注入更多正能量，营造和谐的内部氛围。要发挥协会的窗口作用，统筹利用传统媒体和新媒体，加强行业宣传，回应社会关切，增进社会各界对电力行业的理解和支持，在全社会树立良好的行业形象。

　　五是全方位加强协会自身的建设。打铁还需自身硬。中电联要想履行好肩负的职责，必须要以改革创新的精神推进行业协会自身建设。要坚决落实中央关于行业协会转型的要求，贯穿社会化、市场化改革的方向，坚持依法办会、民主办会、开门办会，进一步完善治理结构、管理体制和运行机制，自觉的接受政府监管和社会监督，加快把协会建设成为依法自治的现代社会组织。要加快从“背靠行业、依附行业”向“面向行业、服务行业”转变，以更高水平、更高质量、更有价值的服务赢得全行业的尊重，增强协会发展的内生动力。要进一步提高协会管理水平，动态优化组织机构，不断优化工作机制，持续强化作风建设，营造风清气正、勤勉敬业、积极进取的工作氛围。要进一步加强队伍素质能力建设，努力打造一支专业化、高素质的干部员工队伍，为协会工作不断上水平、上台阶提供坚强的组织保障。

　　各位领导、同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。面向新时代新阶段，我国电力事业发展前景广阔、任重道远，中电联肩负的责任重大、使命光荣。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以高度的责任感使命感，同心同德，锐意进取，开拓创新，共同谱写电力工业助力“双碳”目标、实现高质量发展的新篇章，为建设社会主义现代化强国作出积极的贡献，以优异的成绩庆祝建党100周年！

　　值此五一国际劳动节即将来临之际，谨向全国电力战线全体职工、离退休老同志及家属和广大会员，致以节日的问候和祝福！谢谢大家！