中电联2017年度工作报告

一、加强重大问题调研，参与政策制定，相关建议得到采纳

　　2016至2017年，中电联两次组织新能源并网消纳问题调研，研究成果得到国家发改委高度认可。在此基础上，今年7月份，受国家发改委委托，开展解决“三弃”问题实施方案研究，提出了建议稿。今年11月份，国家发改委、国家能源局印发《解决弃水弃风弃光问题实施方案》，主要内容基本采纳中电联意见。

　　针对西南水电弃水情况，开展《西南水电开发及送出问题》专题调研，结合调研，与新华社共同举办中国西部水电发展闭门研讨会，有关建议通过新华社内参上报。中电联主管的《中国电力企业管理》杂志5月份组织了“西南水电之问”专题报道，提出的政策建议在国家发改委、国家能源局《关于促进西南地区水电消纳的通知》中得到充分体现。

　　今年还完成煤电企业电煤价格承受能力、电力行业低碳目标落实情况、防范和化解煤电产能过剩风险、电力建设企业经营情况等专题调研，向国家有关部门提交了报告。

　　完成住建部《定额编制规则》、国家能源局《能源研究课题后评估绩效指标设置》等研究任务，受国家能源局委托制定的《并网型微电网管理办法》已颁布实施，全年共完成九项国家有关部门委托的专题研究项目。

　　多次参加国务院及有关部委召开的专题会议，就煤电去产能、清洁能源发展、煤电联动机制、煤炭清洁化利用、环保电价等问题提出建议。定期参加国家有关部委召开的经济运行形势分析会，提交年、季、月度电力运行情况60余份。

　　二、编制中国电煤采购价格指数(CECI)，已被纳入电煤中长期合同定价机制

　　CECI定位于客观反映发电侧电煤采购价格水平及变动趋势，旨在为企业电煤采购定价提供参考基准，更好地服务于企业经营决策和政府宏观调控。

　　CECI编制，遵循整体规划、分步实施的原则。今年发布的CECI沿海电煤采购价格指数，聚焦北方港平仓的成交价、离岸价、综合价，数据来源于11家电力集团、100多家电厂，覆盖80%以上海运电煤采购份额，样本覆盖面广，数据来源真实，编制过程规范。

　　CECI沿海电煤采购价格指数每周五下午发布，已发布四期，有效填补了我国需求侧电煤价格指数空白，为客观准确反映电煤采购端价格水平提供了新视角，为加强能源市场价格监测提供了新手段。国家发改委已将CECI纳入电煤中长期合同定价机制。

　　三、大力推进信用体系建设，参与电力体制改革工作

　　今年9月份，国家发改委发文，委托中电联开展电力行业信用体系建设工作。

　　研究制定了《电力行业市场主体失信联合惩戒对象及重点关注名单管理实施细则》，已报国家发改委，正在公开征求意见；编制了发电、电网、设计、售电公司、电能服务机构、电力大用户等六个领域的信用评价规范，已报国家能源局待批。制定了《电力市场主体信用信息采集指南》。发布《信用电力自律公约》，已有300多家电力企业签署。

　　进一步完善电力交易信息共享平台，按季度出版《电力改革动态》《全国电力市场交易信息分析》；完成《关于我国电价有关情况的汇报》，报送有关部门。参与北京、广州电力交易市场管理委员会相关工作。

　　四、主动引导社会舆论，积极宣传行业成就

　　编制《中国煤电清洁发展报告》，全面阐述中国煤电发展现状及在现代能源体系中的作用，梳理煤电清洁发展的行动和措施，展现发展成效，对煤电清洁发展进行了展望。

　　针对社会上有关煤电环保影响问题的争议，联合中国环境保护产业协会、清华大学、新华网，举办“中国煤电清洁发展与环境影响发布研讨会”，除中电联发布《中国煤电清洁发展报告》外，环保产业协会、清华大学、环境监督总站等单位均作了专题报告，全面反映煤电清洁发展及对环境影响的情况，为社会答疑解惑，正确引导舆论，得到国家有关部门充分肯定。中央电视台、新华社、人民日报等27家主流媒体现场报道，新华网图文全程直播，引起社会高度关注。

　　成功举办“精准扶贫、电力情深”为主题的中国电力主题日活动，集中宣传电力行业贯彻国家扶贫战略、履行社会责任、开展精准扶贫的贡献，中央电视台、新华网等十几家主流媒体参与报道，树立行业良好形象。

　　加强对主流媒体舆论宣传引导，多次组织开展专题宣传报道，就环保电价、碳排放交易、煤电去产能、电动汽车发展等问题，阐述行业观点，发出行业声音。

　　五、认真做好专业服务，促进行业健康发展

　　编制《电力标准化工作“十三五”规划》，建立电力工程建设强制性标准体系。全年制订（修订）发布电力国家标准、行业标准138项，下达制订（修订）计划409项；发布中电联标准15项，下达编制计划138项。

　　对六项特高压输电工程、九项百万千瓦机组工程开展质量监督检查，督促整改问题4809项。编制《生物质发电工程质量监督检查大纲》，完成全国电力工程建设规模统计工作。

　　开展电力可靠性国际与行业对标，为国网、南网、大唐集团提供电力可靠性个性化服务。召开电力可靠性指标发布会。

　　《电力建设工程估算指标（2016版）》已经国家能源局批复发布，内容涵盖发电、变电、输电工程。《20kV及以下配电网工程定额和费用计算规定》（2016）年初已获批。

　　推荐40家企业、3家园区为“全国工业领域电力需求侧管理示范企业（园区）”，推荐25家企业为“工信部2017年两化融合管理体系试点企业”。

　　经教育部批准，发起成立电力行业卓越工程师培养校企联盟，18家电力企业、30所高等院校加入联盟。

　　开展全国300兆瓦、600兆瓦火电机组能效水平对标活动，参加机组台数创历年新高。举办电力行业焊工职业技能竞赛、电力行业青年培训师教学技能竞赛，产生40名“电力行业技术能手”、20名“电力行业优秀技术选手”。开展中国电力创新奖、全国电力职工技术成果奖评选活动，向中企联推荐的两项企业文化成果获得“2016-2017年度全国企业文化优秀成果”，向国家知识产权局推荐4项中国专利奖项目，3项获奖。

　　成功举办第十一届上海国际电力设备和技术展览会，促进行业企业合作共赢。

　　六、积极推动全球能源互联网建设，进一步深化国际交流

　　在《中国电力报》发表《能源互联，电力为先》专题文章，举办“加快构建全球能源互联网、服务‘一带一路’建设”论坛，发布《推进全球能源互联网建设倡议书》，中电联官网开设“全球能源互联网发展”专栏，《中国电力企业管理》杂志第500期以“全球能源互联网”特刊形式出版，第十一届上海国际电力设备和技术展览会以“践行‘一带一路’倡议，共建全球能源互联网”为主论坛主题。全年发布20项能源互联网标准，完成7项能源互联网标准英文翻译工作。

　　在国家能源局支持下，成立中电联—国际能源宪章联合研究中心，这是中电联与国际能源组织首次建立的非机构性合作机制，双方将开展联合研究，组织相关活动，进行人员交流。

　　继成为中国大陆造价领域首家通过英国皇家特许测量师学会（RICS）规管公司认证后，中电联技经中心又荣获RICS “年度研究团队”优秀奖、“年度专业咨询服务团队”入围奖，并获得国际造价工程师协会（AACE）团体会员资质。

　　中电联提交的《电动汽车充电漫游信息交换 第1部分：总则》获得国际电工委员会批准立项；中电联技经中心参与编制的《国际建造计量标准》（ICMS）已在第12届太平洋测量师协会（PAQS）大会上发布，成为国际标准。中俄标准合作课题研究得到国家能源局充分肯定。

　　与俄罗斯联合举办东北亚电力合作论坛第二次会议。圆满完成阿斯塔纳世博会组团和参展工作。组织企业参加中丹能源转型圆桌会议、中哈能源论坛、2017中国-东盟电力合作与发展论坛暨展览、中东欧（16+1）能源博览会、2017年海峡科技专家论坛等一系列交流活动。

　　2022年亚太电协大会申办工作有序推进，申办报告已送国家有关部门待批。

　　七、完善年度发展报告系列，不断丰富信息服务内容

　　编撰《中国电力行业年度发展报告2017》及标准化、可靠性、行业人才、国际合作、工程造价咨询、行业信息化等六个专业性年度发展报告，其中标准化、行业人才、国际合作年度发展报告为首次发布，初步形成具有中电联特色的年度发展报告系列，为会员单位提供专业性的行业总体情况和发展趋势分析。

　　编制《中国电力减排研究》《中国电力技术经济发展研究报告（2017）》《发电企业与世界同类能源企业对标报告》《中国对外投资合作政策法规汇编（2017）》等专业性报告。编印《2016年电力工业统计资料汇编》，逐月发布《全国电力工业统计月报》，按季度编制供需形势分析预测报告。组织开展《中国工业史-电力卷》《中国电力工业史》编纂工作。

　　全年向会员单位提供各类信息产品及资料近30种。

　　八、做好脱钩改革工作，切实加强本部管理

　　认真学习党的“十九大”精神，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想。强化党的组织建设，成立机关纪委，加强内部审计，开展反腐倡廉教育。

　　积极与国资委、国家能源局沟通，认真办理脱钩分离事项。党组织关系、行政办公用房、资产清查等事项正在办理，其他事项已办理完毕。

　　研究制定《中电联五年发展规划（2018-2022年）》，在征求会员单位意见基础上，正在进一步修改完善。

　　修订本部会议、劳务费、软课题、新闻宣传等一系列管理办法，规范固定资产管理、中电联VI设计等，推进本部工作规范化。