越南削减可再生能源补贴引争议

当地时间7月16日，英国《金融时报》撰文称，越南政府削减可再生能源补贴引发外资不满。自2017年起，越南通过高于市场价的电价激励政策，快速推动风电和太阳能发电行业发展。然而，今年1月，政府突然削减补贴，致使越南国家电力公司（EVN）大幅减少向可再生能源开发商支付的购电费用。这一举措立即引发行业强烈反弹，多家开发商联合抗议，指责政府单方面违反20年购电协议。据悉，EVN在今年5月与7月两次致信越南工业和贸易部，警告补贴削减将限制项目现金流，导致贷款违约、设备维护延迟乃至开发商破产，严重威胁电力安全。此次政策调整影响了173个新能源项目，涉及总投资约130亿美元，其中75个项目由外国企业出资，包括菲律宾Acen、泰国超级能源与B Grimm电力等。多位投资者表示，越南政府突然削减补贴已严重动摇市场信心。此次风波源于部分项目被审计出缺少施工完成证明，政府以此为由取消原有电价优惠，导致发电企业收入骤减。

在全球制造业向东南亚转移的背景下，越南已成为大量跨国企业“中国+1”战略的核心受益国，苹果、三星、英特尔等公司在当地布局生产基地，带动用电需求迅速增长。然而，越南的电力基础设施发展相对滞后，难以满足工业扩张所需的稳定供电。越南政府承诺加快发电和输电项目的建设步伐，同时尝试推动企业通过直接购电协议（DPA）绕开国家电网，直接向发电商采购电力，以缓解供需矛盾。此次针对可再生能源补贴的削减风波，不仅加剧了外资企业对越南电力市场政策不确定性的担忧，也暴露出该国在电力规划、合同履约和政策连贯性方面的深层次制度问题。

来源：金融时报